Selon la volonté de Bruxelles, le déploiement du photovoltaïque devrait faire appel à des appels d'offres pour tous les projets à partir de 2017, et les tarifs d'achat fixes seraient progressivement remplacés par une vente directe de l'électricité à prix de marché avec une prime dite "de marché"* ou par des certificats d'économie d'énergie.

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La Commission européenne a en effet dévoilé de nouvelles règles pour les aides publiques octroyées à des projets dans le domaine de la protection de l’environnement et de l’énergie, qui impactent surtout des filières telles que le photovoltaïque, considérées comme matures. Une approche de soutien aux grands groupes et discriminatoire pour les petits producteurs, estime l'EPIA …

Les nouvelles règles édictées par la Commission européenne ne seront pas applicables aux installations existantes.

Des appels d'offres au-dessus de 1 MW
Pour Joaquín Almunia, vice-président de la Commission européenne chargé de la politique de concurrence, « l'heure est venue pour les énergies renouvelables d'entrer sur le marché. L’Europe doit atteindre ses objectifs en matière d’énergie et de climat au coût le moins élevé possible pour les contribuables, sans fausser la concurrence au sein du marché unique. » De fait, selon Bruxelles, les aides publiques ont protégé le déploiement de sources d'énergies renouvelables des signaux de marché et n'ont pas été réduites en phase avec la baisse des coûts de production, ce qui a donc provoqué des distorsions de concurrence.

Le dispositif Environmental and Energy Aid Guidelines (EEAG) devrait être adopté en mai prochain pour la période du 1er juillet 2014 à fin 2020, avec une période transitoire pilote s'étalant sur 2015 et 2016 pendant laquelle il sera possible pour les états membres de tester la mise en concurrence de l'électricité de sources renouvelables sur une petite partie (5%) de leur nouvelle capacité de production d’électricité. Les appels d'offres s'étendraient ensuite à tous les projets d'une puissance supérieure à 1 MW à partir de 2017. Des exceptions seront possibles. Les petites installations, surtout celles inférieures à 500 kW, seraient ainsi soumises à un régime spécial et pourraient continuer à bénéficier d'un prix d'achat ou d'autres mesures équivalentes. Pour tous les détails, cliquer ici

Selon l'EPIA (association de l'industrie européenne du photovoltaïque), il créerait de nouvelles barrières à l'intégration de sources d'énergie renouvelables dans le bouquet énergétique européen en freinant le déploiement des générateurs d'électricité de petite taille. « Un système d'appel d'offres entraîne inévitablement des risques et des coûts, et est donc inadapté à des centrales PV en toiture et à des générateurs d'électricité de petite taille. La limite de 1 MW est trop basse. De nombreuses coopératives ou communautés locales seront désormais obligées de soumettre leurs offres dans le cadre d'un dispositif qui ne leur est pas adapté », a souligné Alexandre Roesch, responsables des affaires réglementaires au sein de l'EPIA.

Les autorités de Bruxelles maintiennent que ces nouvelles règles réduiront la facture de la transition énergétique pour les consommateurs, qu'elles devraient aider les États membres à atteindre leurs objectifs liés au climat à l'horizon 2020, et aussi éviter des distorsions du marché suscitées par de (trop) généreuses subventions accordées aux sources d'énergie renouvelables. Elles offrent toutefois aussi aux industries « électro-intensives » d'importantes réductions voire des exemptions totales des charges financières pour le support aux énergies renouvelables.

Parallèlement, l'agence de presse Reuters nous apprend que les pays membres de l'Union européenne ont confirmé l'imposition de taxes douanières punitives sur le verre solaire de fabrication chinoise, de 17,1 à 42,1% selon les sociétés. Ces taxes punitives avaient déjà été instaurées provisoirement il y a un peu plus d'un an. Maintenant, avec l'aval d'une majorité des états membres, elles devraient s'appliquer à partir de fin mai sur une durée de cinq ans. Pour des détails, voir notre article précédent en cliquant ici

* Ce mécanisme de prime, censé compenser le coût pour assurer la rentabilité des centrales, est aussi préconisé par le SER. Voir notre article

La signature actant la reprise de l'usine française de Bosch Solar Energy à Vénissieux par Sillia Énergie a été ratifiée vendredi 11 avril dans les locaux du groupe allemand à St-Ouen, selon un communiqué de la CFDT. L'avenir du site semble donc assuré, au moins pour un certain temps : selon la même source, Sillia aurait en effet capté un volume d'au moins 180 MW à fournir à des projets lauréats de l'appel d'offres CRE 2 dont les résultats ont été publiés fin mars …

Selon la CFDT, il reste à attendre l'aval des autorités antitrust et du Tribunal de commerce de Bobigny.

Pour consulter l'historique industriel de Bosch Solar Energy en France sur L'Echo du solaire, depuis l'annonce de la reconversion du site de Vénissieux fin 2009 jusqu'à aujourd'hui, vous pouvez utiliser le moteur de recherche avec le mot-clé Vénissieux.

Les récentes statistiques d'IHS Technology montrent la progression inexorable des fabricants asiatiques d'onduleurs dans le Top 10 des fournisseurs mondiaux en termes de chiffres d'affaires. En 2013, ils sont en effet au nombre de quatre, avec les Japonais Omron, TMEIC et Tabuchi ainsi que le Chinois Sungrow, du fait de la montée en puissance des marchés asiatiques et de la baisse des ventes sur le Vieux continent. SMA et ABB (incluant Power-One) restent les deux grands leaders …



Les fournisseurs de petite à moyenne taille, tels que Fronius, Kaco New Energy et d'autres, ont tous reculé dans ce classement, parallèlement à la baisse du marché européen. Seul Power-One, déjà dans le Top 10 en 2008 et en 2e position depuis quatre ans, a réduit son écart d'avec le premier après sa reprise par ABB. Selon l'étude « PV Inverter World Market Report – 2014 » d'IHS, 35% des ventes d'onduleurs ont été réalisés en Chine et au Japon en 2013, contre 12% en 2011. Pour les sociétés internationales, l'accès aux marchés asiatiques est plus qu'un parcours de combattant, avec de nombreuses barrières. Les fournisseurs asiatiques dominent donc tout naturellement leurs marchés nationaux, ce qui les a propulsé dans le Top 10. Le Chinois Sungrow détient ainsi une position de leader sur son sol, avec plus de 2 GW de livraisons dont la majorité y a été installée rien qu'au 4e trimestre 2013. En nombre d'unités, il arriverait probablement en tête du classement mais le faible prix de vente de ses onduleurs sur le marché chinois le cantonne derrière les leaders mondiaux.

Les fabricants japonais Omron, TMEIC et Tabuchi sont également entrés dans le Top 10 l'an passé, après un triplement du déploiement PV sur leur sol national. Le marché japonais a ainsi représenté 17% du marché mondial, en nombre d'unités. Pour Sam Wilkinson, directeur des études sur l'énergie solaire chez IHS, il est probable qu'ils vont encore renforcer leurs positions cette année. Leurs ventes sont assez réduites en dehors de leur marché domestique mais cette situation pourrait changer rapidement avec l'expérience désormais acquise.

En guise de résultats financiers préliminaires pour le 1er trimestre 2014, les Chinois Trina Solar et Yingli Green Energy ont tous deux dévoilé que leurs livraisons de panneaux photovoltaïques vers l'Europe étaient en-dessous de leurs prévisions initiales. Dans le contexte actuel du prix plancher d'importation et du recul du volume de déploiement PV sur le Vieux continent, les fournisseurs chinois sont moins dépendants du marché européen que par le passé, avec environ 30% de leurs ventes l'an passé. Leurs estimations de livraisons totales pour l'ensemble de l'année 2014 restent inchangées …



Leur compatriote JA Solar pense, par contre, avoir livré 620 MW, soit plus que les 580 - 610 MW estimés en début d'année, et prévoit un volume de 2,7 à 2,9 GW sur l'ensemble de 2014, dont 200 MW pour ses propres projets développés en interne. Trina estime ses livraisons au 1er trimestre 2014 à quelque 540 - 570 MW, dont 20 - 30 MW pour ses propres projets, contre les 670 MW à 700 MW prévus. Une baisse liée à la révision de l'accord encore en cours concernant le prix plancher pour les importations sur le Vieux continent, de 0,56 à 0,53 €/Wc au 1er avril 2014 (voir notre article). La société compte renouer avec une croissance de ses livraisons dès que cet accord sera finalisé, et maintient ses prévisions sur l'ensemble de l'année à 3,6 – 3,8 GW, dont 400 à 500 MW pour la construction de projets développés en direct. Soit une baisse de l'ordre de 26 à 30% comparé au 4e trimestre 2013. Yingli Green Energy dévoile, pour sa part, que ses livraisons de panneaux PV ont diminué de plus de 30% au 1er trimestre 2014 comparé au 4e trimestre 2013. la société avait initialement estimé le recul à quelque 25%. Un recul à mettre surtout sur le compte d'une baisse saisonnière de la demande sur le marché chinois et d'un retard sur un assez important chantier en Algérie. Comme son compatriote, Yingli maintient ses prévisions pour l'ensemble de l'année 2014, à quelque 4 à 4,2 GW.

Les trois firmes précisent toutefois que leur marge brute d'exploitation serait en hausse au 1er trimestre 2014. La marge se monterait ainsi à 18 – 20% contre environ 15% précédemment annoncé pour Trina et à 15,5 – 16,5% comparé à 14 – 16% pour Yingli, notamment grâce à un prix moyen de vente des panneaux PV plus élevé. Trina Solar a en outre vendu son premier projet PV en Chine, un site de 50 MW situé à Wuwei dans la province de Gansu.

Après d'âpres discussions ces dernières semaines, la réforme de la loi allemande de soutien aux énergies renouvelables (loi EEG) a été adoptée en Conseil des ministres le 8 avril dernier. Pour le photovoltaïque, le dispositif prévoit une puissance cible annuelle de 2,4 à 2,6 GW et une contribution égale à 50% du prélèvement EEG (équivalent à la CSPE en France) pour les exploitants de nouvelles centrales de plus de 10 kWc installées à partir du 1er août 2014 auto-consommant leur électricité. Les professionnels du secteur portent plainte devant le Tribunal constitutionnel fédéral pour entrave aux droits fondamentaux …


(Photo : BSW-Solar)

Comparé au premier projet du ministre de l'énergie Sigmar Gabriel, le projet de loi ne comporte que peu de modifications (voir
notre article). Une puissance cible annuelle de 2,4 à 2,6 GW, et non plus une cible figée à 2,5 GW, représente en effet un nouveau recul de 20 à 27% du déploiement PV comparé aux 3,3 GW de l'an passé, déjà en baisse de 56% par rapport à 2012. Comme c'était le cas jusqu'ici, les tarifs d'achat baisseront chaque mois, de 0,5% si le déploiement reste dans les limites de la puissance cible. Une réduction complémentaire en cas de dépassement de la cible est prévue comme, à l'inverse, une hausse si la cible n'est pas atteinte. La contribution de 50% du prélèvement EEG à partir du 1er août 2014 représente 3,1 c€/kWh. Pour les industries électro-intensives, l'électricité autoconsommée ne sera taxée qu'à hauteur de 15% du prélèvement EEG. Selon les premières estimations avancées par le syndicat allemand de l’industrie solaire BSW-Solar, plus de deux tiers du marché photovoltaïque allemand en termes de puissance serait concerné par cette mesure. Les exploitants de petites installations photovoltaïques d’une puissance inférieure à 10 kWc seraient exonérées pour la simple raison que leur nombre trop important entraînerait une complexité administrative disproportionnée.

À partir de 2017, la détermination des tarifs d’achat pour les nouvelles installations devrait en principe passer par des appels d’offres, après un premier test pilote. Un rapport de suivi sur la procédure d’appels d’offres devrait être soumis au parlement allemand d'ici au 30 juin 2016. L'obligation à la commercialisation directe de l’électricité PV produite se concrétisera sur trois échéances : au 1er août 2014 pour les installations d’une puissance supérieure à 500 kW ; au 1er janvier 2016 pour celles d’une puissance supérieure à 250 kW ; et au 1er janvier 2017 pour celles dont la puissance dépasse 100 kW. Enfin, un registre répertoriant toutes les installations avec obligation d’enregistrement de toutes celles exploitées à partir du 1er août 2014 sera établi et géré par l’Agence fédérale des réseaux (BnetzA).

Le gouvernement maintient néanmoins ses objectifs d'une production d'électricité à partir de sources d'énergies renouvelables de 40-45% à l'horizon 2025, puis de 55-60% d'ici 2035.